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來源：中國水網(wǎng) 作者：李丹

我們家里一打開水龍頭，清澈的自來水就“嘩嘩嘩”地流了出來。那么，我們每天常用的自來水是怎么來的呢？

從水源地變成達(dá)標(biāo)水，自來水一般要經(jīng)過6道工序

自來水是指通過自來水處理廠凈化、消毒后生產(chǎn)出來的符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的供人們生活、生產(chǎn)使用的水。生活用水主要通過水廠的取水泵站汲取江河湖泊及地下水、地表水，由自來水廠按照《國家生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)過沉淀、消毒、過濾等工藝流程的處理，最后通過配水泵站輸送到各個(gè)用戶。

自來水的形成，要通經(jīng)過多道生產(chǎn)工藝流程，一步步凈化以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

一般，自來水的制作流程是如下圖這樣的：

![](http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/HY6dnRMRfstlwibrVpPhUBaTSc68R1Ed3RTCVOnZ7pwgcKrENrQKbUJ2f4WEcqpn2X8Y28cAR1Bck0CSPibQ85zw/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1"/)
1、原水混合：
首先把原水從江河湖泊（地表水或地下水）通過一級泵站或引水管抽取到水廠，通過混合設(shè)備向原水中加入混凝劑，并要求藥劑快速均勻地分散于水中，以利于混凝劑快速水解，聚合及顆粒脫穩(wěn)，通常在10-30秒至多不超過2分鐘即可完成。
2、絮凝：向流經(jīng)混凝反應(yīng)池的原水投加適量的水處理劑（聚合氯化鋁或硫酸鋁）。投入藥劑后水中存在電離出來的鋁離子具有吸附作用，可把水中不易沉淀的膠粒及微小懸浮物脫穩(wěn)、相互聚結(jié)，從而形成較大的絮粒，以利于從水中分離、沉降下來。
3、沉淀：水流入沉淀池后，混凝反應(yīng)池階段形成的絮狀體依靠重力作用從水中分離出來。
4、過濾：沉淀出水流入濾池，利用濾池的石英砂、過濾頭等濾料層過濾，進(jìn)一步除去水中細(xì)小懸浮雜質(zhì)、有機(jī)物、細(xì)菌、病毒等。
5、消毒：水經(jīng)過濾后，流入清水池，在清水池進(jìn)行消毒處理即可得到合格的自來水。常用的消毒劑有液氯、二氧化氯等。
6、輸送：清水池的自來水經(jīng)送水泵房（二級泵站）提升達(dá)到一定的水壓（一般是0.48MPa），再通過輸、配水管網(wǎng)送給千家萬戶。

下面這張圖大概就包含了上面的制水程序。
![](http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/HY6dnRMRfstlwibrVpPhUBaTSc68R1Ed3f1VXGdHPSWUhAYxRUxREdEC8RWEiccp3xey5hicg5pmWntzUqT7KmYPw/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1"/)

自來水的最后一公里——二次供水

從原水到出廠，自來水公司已經(jīng)完成了制水過程，但從出廠到入戶，自來水仍要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)。由于每個(gè)城市的市政管網(wǎng)壓力有限，市政管網(wǎng)供水最高也只能到七八樓，甚至有的住宅小區(qū)處于管網(wǎng)末端，一樓就需要進(jìn)行二次加壓供水，高層建筑也需要經(jīng)過二次加壓設(shè)備供水。二次供水是指單位或個(gè)人將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式，是城市供水系統(tǒng)(原水供應(yīng)、制水生產(chǎn)、清水輸送、二次供水)四大環(huán)節(jié)的最后一環(huán)。主要在高層建筑和高地勢小區(qū)比較常見。
二次供水流程圖

由于二次供水涉及小區(qū)內(nèi)供水管道、加壓泵、儲(chǔ)水箱等設(shè)施的投資和日常管理維護(hù)，產(chǎn)權(quán)歸屬和責(zé)任劃分比較復(fù)雜。有的居民小區(qū)由于住宅的房改和單位的變遷，許多二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位發(fā)生變化，由原單位管理的二次供水設(shè)施轉(zhuǎn)由居民或物業(yè)公司管理，甚至無人管理。也有些物業(yè)公司為節(jié)省開支，或?qū)I(yè)度不夠，導(dǎo)致二次供水設(shè)施損壞嚴(yán)重、維修困難、清洗消毒不及時(shí)等現(xiàn)象，直接影響了二次供水的龍頭水水質(zhì)，對居民生活用水造成健康危險(xiǎn)。

而這些環(huán)節(jié)里，很多并不屬于自來水公司的權(quán)屬和服務(wù)范圍。

自來水不白來，它包含哪些成本？

從以上環(huán)節(jié)可以看出，自來水從原水到水龍頭，是一個(gè)很復(fù)雜的過程，每個(gè)環(huán)節(jié)也包含了不小的成本支出。
那么，我們要想喝道自來水都需要有哪些投入呢？

關(guān)于自來水的生產(chǎn)成本，如果投資不算在內(nèi)，有兩個(gè)概念，一個(gè)是自來水制水總成本。具體指的是，一定數(shù)量的自來水產(chǎn)品從生產(chǎn)到輸配這一過程所發(fā)生的費(fèi)用，它包括：直接材料、直接工資、其他直接支出、制造費(fèi)用。自來水生產(chǎn)成本項(xiàng)目的具體內(nèi)容是：原水費(fèi)、動(dòng)力、主要材料、水廠基本生產(chǎn)工人職工薪酬、水廠費(fèi)用、輸配費(fèi)用等。

還有一個(gè)是自來水完全總成本，具體是指企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營自來水產(chǎn)品所發(fā)生的一切費(fèi)用，它包括制水成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。完全總成本＝制水成本＋銷售費(fèi)用＋管理費(fèi)用＋財(cái)務(wù)費(fèi)用。

自來水企業(yè)一般會(huì)分別計(jì)算單位制水成本和單位完全成本。
為居民提供健康合格的自來水是政府的責(zé)任，政府委托供水公司提供專業(yè)服務(wù)，然后向居民收取水費(fèi)。居民交付的水費(fèi)，即是政府物價(jià)部門依據(jù)前述的自來水成本，并考量相關(guān)社會(huì)因素制定的支付價(jià)格。同時(shí)水資源、污水處理費(fèi)等政府其他相應(yīng)費(fèi)用，統(tǒng)一合并在水價(jià)里由自來水公司代收。真正的水價(jià)收費(fèi)部分歸自來水公司經(jīng)營發(fā)展之用，水資源費(fèi)和污水費(fèi)等，上繳財(cái)政。

二次供水，一般由小區(qū)物業(yè)對設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)，自來水公司負(fù)責(zé)自來水管道的維護(hù)，但并不包括小區(qū)內(nèi)部的二次加壓管道。但對于超過限定高度或?qū)訑?shù)的住宅供水，一些地方的自來水公司也需在水價(jià)外單獨(dú)收取一定的服務(wù)費(fèi)用。

隨著大家對水質(zhì)和服務(wù)的要求越來越高，國家也制定了新的自來水標(biāo)準(zhǔn)，對于很多自來水公司來說，升級改造迫在眉睫，這無疑需要有新的投入。但很多地方的水價(jià)卻依然執(zhí)行的數(shù)年前的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整壓力巨大。

事實(shí)上，不光是水價(jià)問題，在從水源地到水龍頭的過程中，對于不少自來水公司來說，管網(wǎng)、二次供水等方面都存在諸多難題，管理體制等多樣問題成為制約自來水企業(yè)發(fā)展的掣肘。面對國家越來越嚴(yán)格的自來水標(biāo)準(zhǔn)，以及民眾越來越高的服務(wù)要求，是壓力也是機(jī)遇。

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